Je vous laisse prendre soin de decouvrir cet article du monde (paru le 26/01/2006) assez clair sur la situation qui est a la base de mon annulation de vacances aux USA :
500 000 Français privés d'Amérique
our aller aux Etats-Unis, mieux vaut ne pas être français. Ou alors il faut faire partie des miraculés disposant d'un passeport à lecture optique, délivré — c'est essentiel — avant le 26 octobre 2005, date fatidique au regard de la nouvelle réglementation américaine. Dans ce cas, pas besoin de visa : la voie est libre. En revanche, passé cette date, le rêve américain se transforme en calvaire. En France, selon le ministère de l'intérieur, environ 400 000 personnes sont dans ce cas. Il faut y ajouter quelque 140 000 autres malchanceux qui ont gardé leurs vieux passeports (sans bande de lecture optique), émis entre 1999 et 2001. Soit au total plus d'un demi-million de Français contraints, s'ils souhaitent se rendre aux Etats-Unis (pour affaires, comme touristes ou simplement pour y transiter), à une course au visa aussi coûteuse que longue.
La faute à l'Amérique ? Oui, puisque ce sont les Etats-Unis qui ont imposé, au nom du renforcement de la sécurité des frontières, la fabrication du passeport biométrique aux pays ayant adhéré à leur programme d'exemption de visa. Non, puisque les pays signataires, parmi lesquels la France, se sont engagés en connaissance de cause, le délai imparti (et rallongé à deux reprises) étant amplement suffisant pour que chacun soit prêt à temps.
D'ailleurs, tout le monde est prêt, de l'Allemagne au Royaume-Uni, en passant par Brunei, la Slovénie ou Singapour. Tout le monde, sauf la France. Des vingt-sept pays concernés, elle est le seul qui demeure incapable de fabriquer ces fameux passeports "sécurisés", munis d'une photo numérique ou d'une puce à données biométriques, selon les exigences américaines. Résultat : devant les portes du consulat de la rue Saint-Florentin, dans le 1er arrondissement de Paris, c'est la ruée.
Alors que 2 657 visas avaient été accordés en janvier 2005, d'ici la fin janvier ce sont 8 900 visas qui devraient avoir été délivrés, selon les prévisions du consulat. Soit quatre fois plus qu'il y a un an. Pour tenter de faire face à l'explosion des demandes, les effectifs consulaires ont été renforcés et les horaires de travail "élargis". A l'approche de Noël, le personnel a accepté de mettre les bouchées doubles. Mais cet effort "exceptionnel" ne sera "pas renouvelé", prévient le numéro deux de l'ambassade des Etats-Unis, Karl Hoffmann. "On est débordé, on ne peut pas continuer à ce rythme", souligne-t-il. L'augmentation de la charge de travail est de l'ordre "du double, voire du triple" pour les forçats de la rue Saint-Florentin. "C'est pénible pour nous et pénible pour les Français", insiste le diplomate, en évoquant les files d'attente devant le consulat. "D'ordinaire, ce genre d'expérience se rencontre dans des pays comme le Mali ou le Mexique...", relève M. Hoffmann, qui se dit d'autant plus "surpris" par cette situation que le gouvernement français avait "envisagé" de lancer l'émission des passeports sécurisés "avant la fin octobre 2005".
Or non seulement la promesse n'a pas été tenue, mais elle risque de ne pas l'être avant de longs mois. Pour des raisons techniques ? Pas du tout. C'est à une entreprise française, François-Charles Oberthur Fiduciaire (FCOF), que la Belgique, par exemple, fait appel pour la fabrication de ses passeports biométriques. "On fournit aussi la Lituanie et Monaco, ainsi que plusieurs autres pays que nous n'avons pas le droit de citer", précise le porte-parole de la société, Eric de Lambert. "Aujourd'hui, en Belgique, on ne délivre plus que des passeports biométriques", confirme, par téléphone, un fonctionnaire du ministère belge des affaires étrangères. "On a commencé à émettre nos premiers passeports en novembre 2004, et tout s'est passé en douceur. A la mi-août 2005, nous avions déjà "sorti", via la société Oberthur, environ 355 000 passeports sur le demi-million nécessaire annuellement", se félicite le fonctionnaire de Bruxelles.
APPEL D'OFFRES CONTESTÉ
Quelle mouche a donc piqué la France ? Le ministère de l'intérieur, qui s'est mis en branle tardivement, ne se doutait pas, semble-t-il, de la fronde qu'il allait susciter en lançant, à l'été 2005, un appel d'offres pour la fabrication des passeports biométriques. Trois sociétés y répondent : l'Imprimerie nationale, société de droit privé à capitaux publics, et deux groupes privés, Thales et Oberthur. Ce dernier est "pressenti" — au détriment de ses deux concurrents. "Pressenti", mais non retenu. Car les syndicats, puis le comité d'entreprise de l'Imprimerie nationale, craignant pour les emplois et l'avenir de leur société déjà mal en point, déposent une série de requêtes en référé devant le tribunal administratif de Paris. Lequel ordonne, le 23 novembre, la suspension de la procédure donnant le feu vert à la société Oberthur. La fabrication des passeports biométriques attendra. "Les queues devant le consulat américain, bien sûr ce n'est pas normal. Mais c'est la faute de (Nicolas) Sarkozy. Le ministre de l'intérieur ne respecte pas la loi qu'il a signée !", plaide Jean-Philippe Maréchal, responsable du Syndicat du livre CGT, en évoquant la loi du 31 décembre 1993 selon laquelle l'Imprimerie nationale est "seule autorisée à réaliser les documents (...) et notamment les titres d'identité, passeports, visas".
Le monopole revendiqué par l'Imprimerie nationale doit-il s'étendre à la personnalisation des passeports électroniques, pourtant exercée, sans contestation à ce jour, par les fonctionnaires du ministère de l'intérieur, qui remplissent les passeports avec les données personnelles des requérants (photo, nom, prénoms, etc.) ? Ce sera au juge de trancher. "Nous, on se bat sur le front de l'emploi", se défend le responsable CGT.
Au ministère de l'intérieur, l'embarras va croissant. Un atelier d'Etat, situé à Lognes (Marne-la-Vallée), devrait être réaménagé prochainement afin de démarrer "au plus vite, sans qu'on puisse être attaqué juridiquement", la production de passeports biométriques, indique Daniel Canepa, secrétaire général du ministère. "C'est un local sécurisé, où l'on fait déjà de la personnalisation de titres d'identité", précise-t-il. Un appel d'offres a été lancé pour la fourniture du matériel et du logiciel. Une cinquantaine de personnes devraient être embauchées.
Cela sera-t-il suffisant quand on sait que quelque 3,25 millions de passeports ont été délivrés en 2005 ? "On devrait pouvoir sortir les premiers passeports début mai, prédit M. Canepa, mais la situation ne sera sans doute pas satisfaisante avant la mi-juillet." De quoi faire rugir le Visit USA Committee de Paris, qui a évalué à "près de 500 millions d'euros" le manque à gagner que la "crise des visas" a déjà entraîné pour l'industrie du tourisme des Etats-Unis.
Catherine Simon
Article paru dans l'édition du 26.01.06
Et si vous etes arrive jusque la, voici le mail que j'avais envoye a l'epoque (04/01/2006), sur ma comprehension du probleme :
Hello,
J'introduis mon histoire pour Xnnc qui ne sais peut-être pas que nous tentons de partir en Floride pour une petite semaine, si jamais on peut avoir un appart via Goish et son beau-père , voilà pour l'intro!
Donc je me met en quête (en attendant le retour de Julien sur la faisabilité du projet...) des incontournables pour les USA, à savoir : le passeport. En regardant les prix des billets d'avion, et en allant jusqu'au bout pour éviter les surprises de dernière minutes, je découvre qu'une nouvelle date entre en vigueur pour les passeports : le 26/10/2005 (retenez bien cette date!!).
A savoir (pour info le modèle Delphine est celui qui s'ouvre comme un chèque et non comme un livre) :
- passeport modèle Delphine d'avant le 26/10/2005 : ok avec uniquement le passeport.
- passeport modèle Delphine d'après le 26/10/2005 : ok, mais avec un visa (85€ + 14.50€ et presque 2 mois d'attente)
Déjà je me pose une sérieuse question quant à la fiabilité des informations rencontrées (et pourtant recoupées...), mais rien n'y fait, tout concorde, les passeports les plus récents ne sont plus suffisant pour entrer aux USA (et là vous aller commencer à dire : bandes de cons d'américains, mais vous inquiétez pas j'en ai encore sous le coude, et on va changer un peu de cible!!).
Donc on résume, moi j'ai un passeport Delphine de 01/2005, je peux entrer aux USA avec ce simple passeport (et ce pour toute la durée de validité du passeport, j'ai vérifié avec les services compétents). Mais Neens qui n'a pas de passeport, ou quelqu'un qui aurait un vieux passeport doit avoir un visa.
J'ai fait rapide sur les visas, mais il faut savoir qu'un visa USA touriste (90 jours) coûte 85€, et qu'il faut téléphoner à un n° qui coûte 14.50€ l'appel pour réserver un rendez-vous qui à la date d'hier n'est pas avant le 01/02/2005. Et compter environ 2-6 semaines pour avoir le visa. Sachant que s'il n'est pas accepté, il n'est pas non plus remboursé!! (toujours les américains hein...)
Donc après maintes recherches, j'ai compris qu'il fallait un passeport à puce pour aller aux USA sans problèmes.
Or ce passeport à puce aurait du être prêt pour mi 2005, dans les dates quoi. Mais pour cela, il y a eu concurrence entre 2 sociétés : d'état et privé pour faire les passeports, alors s'engagent toutes les démarches et le vainqueur en ressort : le privé (à priori - cher), donc tout s'engage pour cette voie, jusqu'à ce que quelqu'un mette son veto, et impose l'entreprise d'état. Résultat : 6 mois de retard, forcément la date est moins bien tenue... (je sens qu'une nouvelle cible voit le jour...)
Tout se met en place comme il se doit dans l'administration française (à son rythme... qui a dit ça??), et tout est ok le 22/11/2005. Mais ceci est intégré au journal officiel, le 31/12/2005, c'est ce jour que le gars s'est réveillé en se disant : putain merde j'aurais du m'y mettre avant, tout ces dossiers doivent être passés avant la fin de l'année!! bon j'en rajoute ok...).
Résultat, on lit dans la presse (enfin internet) que beaucoup de français voulant se rendre aux USA n'ont pu y aller faute de passeport, et faute à la forte demande de visas qui en résultat (et qui n'était pas prévue par l'ambassade américaine...). Vive Noël.
En ce début d'année (c'est là que moi je commence à mettre le nez dedans), je téléphone à 2 antennes de police (qui délivrent les passeports) :
- Paris : on m'explique bien ce que j'avais compris et que les passeports ne seraient pas disponibles avant fin du 1er trimestre, enfin ceci étant lié au fait que les syndicats bloquent les presses de l'imprimerie nationale et donc les nouveaux passeports, donc que cela peut changer du jour au lendemain, et que la seule manière de savoir et de téléphoner à nouveau...
Donc impossible d'avoir des nouveaux passeports à puce, alors je joue mon va-tout (c'est une antenne de police, si ça passe là, ça passe partout...), je demande si on peut pas avoir un passeport anti-daté, ben non c'est pas possible, et même le monsieur me dit que ce n'est pas bien... mais il comprend que je cherche à trouver un solution... Trop honnête administration que nous avons...
- Lege Cap Ferret (je me suis dit, tentons la province, ils sont plus simples à avoir, crédule que je suis...) : ben on me dit pareil, mais en plus ferme, genre on ne peut plus aller aux USA avant les nouveaux passeports!! ben et le visa? ben le visa c'est trop cher, car il faut aller à Paris!! (bon ok vu de la région bordelaise ça fait encore un détail de plus... 100€ + voyage à Paris...). Alors je joue a nouveau mon va-tout (presque le même que précédemment, mais différemment, je suis sournois!!), je dis que j'ai un dossier que j'ai oublié sur mon bureau et qui est daté du 25/10/2005 (je fais quand même exprès d'en rajouter pour faire comprendre que je cherche un solution, il n'y a pas que l'administration qui est trop honnête...), ben non c'est pas possible non plus...
Bon alors pour finir (et encore j'aurais des choses à dire sur les médias, et autres, mais bon le mail est déjà bien long...), Neens va au ski et moi aux USA (non je rigole!! jaune mais je rigole!!). Il faut attendre la disponibilité des nouveaux passeports, ou alors avoir un visa (on verra en fonction des disponibilités de l'appart), mais il faut savoir que tout visa un peu bâtard ("siva le visa", à lire en parlé 93...), donc obtenu après le 26/10/2005 et qui n'est pas un à puce, devra toujours avoir un visa, à chaque voyage... alors que le à puce sera valable durant toute sa période de validité (comme le mien, mais un tout petit peu plus).
Au fait ne vous réjouissez pas trop, d'ici à 1-2 ans, le problème sera le même avec des nouveaux visas, cette fois-ci ce seront les vrais biométriques (avec photos, empreintes, ...) et on retombera encore dans une période invraisemblable de pure joie zen... (rapport au rire jaune...)
Merci de m'avoir accompagné!! On m'a dit que je n'etais pas loin de l'article... dommage, j'aurais prefere etre a 100 000 lieues de la verite...
Sur ce, no comment (pour moi, si vous souhaitez laisser un commentaire : allez y gaiement!!)...
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